지방공기업이란?
지방공기업법의 적용범위
지방자치단체가 주민의 복리증진을 목적으로 직접·간접으로 경영하는 사업 중 지방공기업의 적용을 받는 사업
지방공기업법 제1조(목적) "지방자치단체가 직접 기업을 설치·운영(행정조직형태)하거나, 법인을 설립(지방공사·공단,민관공동출자법인)하여 경영하는 기업을 대상으로 기업 운영에 필요한 사항을 정하여 지방자치발전 및 주민복리증진에 기여함을 목적으로 함"
지방공기업법상 적용 받는 경영 형태
직접경영(지방직영기업)
지방자치단체가 직접 사업 수행을 위해 공기업특별회계를 설치, 일반회계와 구분하여 독립적으로 회계를 운영하는 형태로 조직·인력은 지방자치단체 소속(상수도, 하수도, 공영개발, 지역개발기금 등)
간접경영(지방공사·공단)
지방자치단체가 50%이상 출자한 독립법인으로 지방자치단체와 별도 독립적으로 운영되며 종사자의 신분은 민간인임
지방공기업의 특징
사업영역: 주민의 복리증진을 위한 공익사업으로서 수익성이 있는 사업 중 지방공기업법 제2조에서 정한 사업
경영원칙: 공익성과 수익성의 조화, 독립채산원칙
예산회계: 기업회계 기준에 의한 복식부기 예산관리 및 회계 운영
재원조달: 수익자 및 원인자 부담 원칙
관리책임: 지방직영기업 → 관리자 지정, 지방공사(공단) → 사장(이사장) 임명